近日，安徽弘洋航运有限公司负责人将一面绣着“为民办事关怀备至，诚恳排忧情深似海”的锦旗送到安庆海事局法治中心，对执法人员高效办案、主动服务表示感谢。这面锦旗，是法治中心成立以来收到的第一面企业锦旗。
一、登记窗口发现违法线索
事情要从10月16日说起。当日10时，执法人员在办理船舶登记业务时，系统比对中发现一条异常：安徽弘洋航运有限公司所属“弘阳XX”轮，虽已于今年2月在安庆海事局办理完毕船舶所有权登记和国籍登记，自3月起即投入正常营运，却始终未取得船舶安全管理证书。
未经取得安全管理证书即从事航运活动，违反了《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第十条和《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第十九条第一款规定。线索当即移交执法部门展开调查。经核实，企业系初次违法，在调查过程中主动配合、立即启动整改，且未造成任何危害后果，依法可按情节较轻处理。
二、“六尺巷”工作法解开船企心结
调查中，执法人员了解到一个关键情况：弘洋公司与船舶安全管理体系管理公司之间，就船舶安全管理体系委托管理和船舶安全管理证书办理时限存在分歧，弘洋公司急需船舶投入运营，管理公司担心影响公司信誉，双方各执一词，船舶管理协议签订迟迟未能落地，违法行为也无法得到切实整改。
安庆海事局决定运用“水上六尺巷工作法”破解这一僵局。执法人员没有把船公司和船方对立起来，而是把双方请到一起，摆事实、讲法律、算成本：一方面逐条讲明未持证营运的法律风险和安全隐患，宣传海事监管领域信用管理要求，开展面对面的普法教育；另一方面居中协调，推动双方换位思考、各让一步，尽快明确各自责任分工。法理讲透了，分歧化开了。弘洋公司与体系管理公司很快达成一致，共同推进船舶管理协议的签订工作。原本可能拖上十天半个月的"拉锯"，在调解下一天内就有了明确进展。
三、压缩办案周期为企业省时增效
案件办理全程“提速”。从线索发现、调查取证到处罚决定送达，各环节压茬推进、无缝衔接，较常规办案周期明显压缩。鉴于当事人主动整改、未造成危害后果、情节较轻，安庆海事局依法对其从轻处罚。
处罚不是终点。案件办结后，法治中心没有“一罚了之”，而是持续跟进企业业务办理进度，在合规前提下指导企业完善安全管理体系文件、对接审核发证机构，帮助企业少走弯路、尽快取证。企业负责人表示，案件快办快结，船舶得以尽早完成认证、投入合法营运，省下的等待时间就是实实在在的经营效益。一面锦旗虽轻，却映照着企业对海事执法工作的认可。
四、“三中心”联动书写便民新篇
这起案件的高效办结，并非偶然。背后是安庆水上“三中心”共建机制和“水上六尺巷工作法”的协同发力。2025年4月，安庆海事局联合长航公安安庆分局、武汉海事法院芜湖法庭、安庆市人社局，共同揭牌成立安庆水上法律服务中心、安庆水上多元解纷中心、安庆船员权益保护中心，这也是安徽省内首个水上“三中心”。一年多来，三家共建单位攥指成拳，把普法宣传、纠纷调解、权益维护搬到船码头、船企门口，努力实现矛盾不上交、化解在萌芽。
本案中，执法人员在窗口发现线索后，第一时间启动“三中心”联动思路：依托法律服务职能上门讲透法条，依托多元解纷机制居中调和船企分歧，同步关注从业人员合法权益——既守住了安全监管底线，又最大限度减少了对企业正常经营的影响。
一面锦旗是鼓励，更是鞭策。下一步，安庆海事局法治中心将继续深化“三中心”联动机制，做实做优新时代“水上六尺巷工作法”，把矛盾化解在一线、把便民服务落到实处，以更加高效规范的执法，持续优化营商环境，服务长江航运高质量发展。
(初审：侯甜甜，二审：李斌，三审：吴必文)
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