坚持“321”工作法 推动公积金系统党建工作全面提升

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话(以下简称“习近平总书记‘7·9’重要讲话”)中指出“推动机关党的建设高质量发展，要处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制与落地见效、继承和创新五个方面关系”。安庆市住房公积金中心认真学习习近平总书记‘7·9’重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，探索“三个聚焦、两个互促、一个抓常”321 工作法，在实干中谋发展，在创新中求突破，安庆市公积金系统党建工作全面提升，连续多年获评安庆市党建工作先进单位。

　　一、突出“三个聚焦”，抓好党建重点

　　习近平总书记强调，“要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力正风肃纪，全面提高机关党的建设质量”。安庆公积金中心认真学习、充分遵循习近平总书记“要把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上;要善于抓重点、抓关键”的要求，在党建工作中着力抓政治建设、抓围绕中心、抓基层基础这些重点，做到三个聚焦，引领工作发展。

　　聚焦“两个维护”强化政治建设。提高政治能力。中心党组和各基层党支部坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，无论是党组理论学习中心组学习，还是各支部集中学习，都精心制定学习计划、深入开展研讨交流、结合实际谈落实举措。通过每月推送、列入考核督查内容、列席旁听等确保“第一议题”制度严格落实，不断提高党组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展主题教育，及时跟进学习党的创新理论，以及习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，强党性、重实践，抓好基层调研和问题整改。做到“两个维护”。将模范机关创建作为党的建设总抓手，成立高规格领导小组推进，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面制定 30条具体举措，以创促建、以创争先，锤炼对党忠诚品格，争当“三个表率”。与市直工委、数据资源局等单位联合开展党建联建活动，参观革命传统教育基地，开展红色研学，观看红色影视，重温入党誓词、发放“政治生日”贺卡等，将党性教育、红色教育融入场景，增强初心感悟，坚定理想信念，激发担当作为;通过参观廉政教育基地、参加廉政书画竞赛、庭审旁听、签订廉洁倡议书、家庭倡廉助廉等宜廉机关“十个一”活动，强化纪律作风建设，筑牢党员干部廉洁防线。认真学习领会党中央各项决策部署，不折不扣、雷厉风行贯彻落实。适时出台提高公积金贷款额度、商转公、存量房“带押过户”、人才和多子女公积金支持、新市民、青年人租房全额提取、代际互助提取、降低公积金贷款利率等系列公积金新政，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、全国住房城乡建设工作会议精神，因城施策，助力房地产业健康发展，缓解职工购房压力。

　　聚焦围绕中心助力安庆现代化建设。勇当协同发展探路者。贯彻落实安庆池州两市“一江两岸、拥江发展”决策部署，坚持以党建领航为牵引，以区域联动协作发展为动力，充分发挥组织优势，激发党员模范作用，推动两地公积金在目标政策上趋同，在服务标准上求同，在数字赋能上协同，让两地群众享受更多便捷高效的服务，为长三角住房公积金一体化发展提供鲜活经验。自2023年11月两地签订合作协议至2024年5月，两地党组织负责人开展互访5次，开展党建联建和交流活动4次，设立“安庆池州一体化服务专窗”13个，接待咨询360人次，指导线上办理异地转接92笔，协同办理异地购房提取业务79笔，异地职工住房公积金贷款32笔。助力乡村振兴出实招。克服机关人员紧张困难，选派3名党员干部担任乡村振兴驻村第一书记和工作队员，帮抓基层党建、产业发展、基础设施建设、社会治理、乡村文化等重点工作，连续多年获评帮扶先进单位。落实重点工作走在前。在招商引资、文明创建、优化营商环境等中心工作中，充分发挥党员先锋模范作用，“窗口党旗红、岗位当先锋”、承诺践诺、组建突击队、设置示范岗等活动常态化开展，“双联系双报到双服务”有效落实，无论是在疫情防控、铲雪除冰，还是在社区创建、志愿服务等现场，公积金系统党员干部都冲锋在前，积极作为。连续两年超额完成招商引资任务，建立“为民惠企争模范”服务清单21个，多个党支部和党员获评政务服务先进单位和窗口服务标兵，树立了公积金系统良好形象。

　　聚焦基层基础打造“硬核堡垒”。基层党组织是党的根基，只有这个基础坚强有力，党员作用充分发挥，党才有战斗力。安庆公积金中心坚持大抓基层的鲜明导向，着力打造全面进步、全面过硬的基层党组织。抓好党支部建设这个重点。巩固党支部标准化规范化建设成果，进一步严密组织体系，开展星级党支部创评，出台具体方案，严格验收标准，强化督查推进，2023年全系统9个党支部全部通过三星以上验收，3个党支部获评五星党支部。及时把握上级精神，启动“四强党支部”创建工作。配齐配强各基层党支部书记，适时调整，每年开展党支部书记和党务干部专题培训，提高党建业务能力，切实建强队伍。强化党员教育管理。紧扣新时代党建特点和党员思想行为特征，适应信息化、网络化发展潮流，积极探索有效载体，提升党建工作活力。成立青年理论学习小组，开展理论学习和工作建言征文、演讲、微宣讲、短视频等竞赛，丰富主题党日形式和党课方式，吸引党员和入党积极分子参与。开展“两优一先”评选和寻找“最美公积金人”活动，积极选树身边典型。发挥党员特长，通过拍摄短视频、抖音直播等大众喜闻乐见形式，宣传公积金政策、展示公积金党建风采。桐城分中心党员桂雷拍摄公积金政策宣传短视频4期，访问量近20万人次，带动了上百名灵活就业人员建缴。丰富党建工作内容形式。征集组织生活创新案例，开展“书记项目”“书记领办事项”展演，推动支部间结对联建共建，不断丰富党建活动形式。建成公积金党建文化长廊，形成可视化阵地，方便基层党支部和党员开展教育活动。

　　二、突出“两个互促”，抓出融合成效

　　党建和业务工作“两张皮”问题是制约党的建设质量提升的一大顽症。习近平总书记指出:“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，要使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”安庆公积金中心在促党建与业务工作融合发展过程中，始终突出以品牌创建促业务提升，以提升效能促为民服务，成效明显。

　　以品牌创建促业务提升。开展机关党建“一单位一品牌、一支部一特色”创建工作是全面贯彻新时代党的建设总要求，落实机关党建“走在前、作表率”的重要举措，也是以品牌创建促业务工作水平提升的重要手段。在工作部署中增强认同力。安庆公积金中心高度重视党建品牌创建工作，将其作为增强基层党组织政治功能和组织功能，提升凝聚力、战斗力的有效载体，在工作部署上予以重点引导推进。连续多年将党建品牌创建纳入党建工作考核内容，在年初工作要点中作出安排，制定具体的创建指导方案，组织学习交流。在全员参与中激发凝聚力。发动全系统党员干部结合公积金工作属性和安庆特色，开展公积金党建品牌名称征集活动，广大党员通过亲身参与提炼，提高了对品牌的认同感、维护感、荣誉感，经过筛选讨论最终形成了“聚金惠民、安居宜办”大品牌名称和LOGO，正在公积金所有支部党员活动室和对外窗口亮牌亮标，形成品牌集成效应。指导各支部在中心大品牌下结合自己最有特色、亮点的党建或业务工作，选择“小切口”，打造最有竞争力的“子品牌”。目前全系统9个党支部全部提炼了自己的党建品牌，有目标、有举措、有载体、有特色，如扩面先锋、“金”心为民等，都体现了融合中心重点工作的要求，通过千锤百炼、持续用力，全市公积金系统党建品牌“1+N”矩阵初步形成，“住梦岳西 金彩惠民”品牌荣获第二届全省“一支部一品牌”百优案例。在融合业务中提升聚合力。在品牌创建中注重与业务工作相结合，做到同向发力，充分发挥党组织和党员的“两个作用”，形成发展合力。一方面将“为民惠企争模范”行动、重点工作攻坚行动、主题党日等有效党建工作载体、党建活动融入进党建品牌创建中，既解决党建工作中难题，提升业务工作成效，又在服务企业群众、一线交流互学中提升业务能力和服务水平;另一方面将公积金业务学习、宣传工作等融入创建举措中，通过晨会、公积金大讲堂、微宣讲，学理论、学业务、学政策，提高党员干部理论业务水平和为民服务意识，使品牌创建更有内涵、更有实效。

　　以提升效能促为民服务。机关党建落地生根的关键是要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，但最终落脚点都在为人民服务上。习近平总书记指出，要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和人民群众满意的统一，无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线。安庆公积金中心在抓党建工作中始终坚持人民至上理念，牢固树立正确政绩观，努力做到将公积金工作服务大局与服务群众相统一，激发基层党组织与广大党员干部在立足岗位履职尽责中更好为民服务。在实施“书记项目”“书记领办事项”工作中，坚持对项目进行预审，要求将重点放在为民为企服务上，要求各书记带头示范落实。2024年公积金中心机关党委将党建引领推动公积金服务“就近办”作为“书记项目”，扩大公积金业务服务范围，方便群众办理业务，26个服务点于“七一”前夕挂牌运行。在推动非公企业建缴“攻坚行动”、灵活就业人员建缴“倍增计划”重点工作中，中心坚持此两类人员享受公积金政策与干部职工相同，多数支部以此作为“书记领办事项”，加大宣传、强力推进，努力让公积金政策红利惠及更多群众。服务真用情。在服务创建一流营商环境大局中，公积金中心一方面通过强化党建引领、正风肃纪，提升全系统党员干部素质，牢记初心使命，厚植为民情怀，在耐心热情服务、解决群众困难上用情用力，党员开展上门服务、预约服务、延时服务，满足群众需求。2023年共开展预约服务64次、上门服务99 次、延时服务419人次，12329、12345 热线投诉办结率 100%，满意率 100%。数据“心”赋能。坚守为民便民初心，充分利用信息化、数据化手段，让公积金业务办理更快捷、更方便、更省心。通过加大投入，改造升级信息系统，实施跨省通办、“亮码可办”、掌上办，2023年累计查询301次电子码，为73户在异地贷款职工生成异地缴存贷款证明。优化业务办理流程，扩大“智能办”业务范围达12项，落实4个“一件事”公积金服务事项协同办理，企业、群众办理公积金日益快捷方便。

　　三、突出“一个抓常”，抓实工作保障

　　习近平总书记要求，“要从基本制度严起、从日常规范抓起”“必须牵住责任制这个牛鼻子”。安庆公积金中心认真落实习近平总书记“抓在经常、融入日常，严在平常”工作要求，始终把严格落实党建各项制度、压紧压实党建责任作为重要举措，以上率下，系统发力，推动制度建设常抓不懈。

　　按规定配齐了中心机关党委书记、专职副书记、纪委书记和委员，配备了1名党建青年助手，确保全系统党建工作有人抓、力量强。严格落实市委组织部“进一步规范组织生活制度提升组织生活质效”文件要求，通过举办培训班、印发党建工作业务手册、定期调度督导等规范各党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话、过“政治生日”、组织生活会、集中学习、民主评议党员、党费收缴等工作，发现问题及时建立问题清单限期整改。严格落实按期换届、定期研究通报、参加双重组织生活、任免报备审批、发展党员等要求，及时提醒、实地指导，确保党建各项制度不折不扣贯彻落实。

　　研究出台公积金中心“党建工作推进、问题管控、考核评价、创先争优”四项制度，从源头上对各级党建责任予以清单化管理，督查调度整改制度化安排，考核评价激励一体化推进，让各基层书记明责、履责、尽责，自觉扛起党建主体责任。中心党组牢固树立“抓机关党建是本职，不抓机关党建是失职”理念，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实;机关党委聚焦主责主业，切实发挥统筹协调联动职能作用，做到具体抓、抓具体;党员领导班子成员全部建立2个以上基层党建联系点，认真履行“一岗双责”，做到抓经常、经常抓。定期开展述职评议、召开年度党建工作大会表彰先进、交流经验，在各党支部间形成争先赶超态势，全系统合力抓党建的浓厚氛围初步形成。

　　（撰稿：殷金生    初审：谢丹   复审：张瑜    终审：殷金生）