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破壁垒 开新局-安庆海事局着力构建“全格局”共享共治体系

发布时间:2025-09-17 来源:安庆机关党建 阅读次数: 【字体大小:


为积极落实习近平总书记关于“要坚持把强化区域协同融通作为着力点”的重要指示精神,响应交通运输部水上交通安全信息共享共治专项行动号召,安庆海事局与沿江各地市相关部门紧密联动,在信息共享、联合执法、应急协同等多方面深入合作,致力于构建全方位、多层次的水上安全治理体系。

多方共治,创新搭建水上“六尺巷”:今年4月,安庆海事局联合3家单位共建成立安庆水上法律服务中心、安庆水上多元解纷中心、安庆船员权益保护中心,运用“六尺巷调解法”“听、辩、劝、借、让、和”六步走法则,结合水上工作特点,创新提出新时代水上“六尺巷工作法”,通过倾听诉求、辨明是非、情理劝导、借力联动、互谅互让,以实现案结事了人和的治理目标,构建了“宣传+咨询+援助”的法律服务体系、“明理+调解+礼让”的多元解纷体系、“预防+治理+服务”的船员权益保障体系。“三中心” 运行以来,共开展法律咨询服务20余人次;调解纠纷8件,涉及纠纷金额十万余元,涵盖船员任解职、薪资维权、货运合同、船舶配载等各类船员、公司、码头方纠纷,获得各方广泛好评。

框架合作,塑造信用管理“新生态”:2025年初,安庆海事局与安庆市交通运输局就加强信用管理协作达成一致意见,共同签署内河航运信用体系建设战略合作协议。通过整合多方资源,积极推动“信用+”多维场景框架构建和实践落地,开拓“信用+过闸”、“信用+洗舱”、“信用+货主选船”、“信用+畅享服务区”、“信用 + 船员培训”、“信用+金融”等立体化的新型信用管理机制,充分发挥干支联动优势,实现信用管理从联合监管的“加法”到优化服务的“乘法”升级。

党建引领,打造干支联动“示范区”:打造“125”引江济淮干支联动示范段。围绕江淮运河,与合肥、淮南、安庆、铜陵等市交通执法支队以及船闸管理单位等部门建立联合执法合作机制,以一个党建为引领,锚定目标和价值2个定位,打造智慧监管、科学调度、有机联动、绿色长江、诚信服务等五个示范段。在“江淮沟通、干支联动、保障安全、促进发展”的原则下,建立“引江济淮”枞阳小港航道船舶过闸联合调度党建联盟。建立健全“信用+过闸”工作机制。联合安庆市交通运输局和船闸管理单位安徽省引江济淮集团有限公司,推动在枞阳船闸试点开展“信用+过闸管理”工作机制。优化江淮运河监管模式。发挥党员先锋模范作用,派驻海事服务工作专班驻守引江济淮枞阳船闸,实现全方位、全流程监控,着重提高信息化在引江济淮枞阳小港航道监管工作中的作用。

同船检查,实现隐患排查“零盲区”:局属各海事处持续贯彻落实“三专”机制和“包保”清单要求,联合公安及安庆、池州、铜陵、九江两岸四市的船检部门、地方政府开展渡船上线安全检查、安全隐患排查等行动。按照相关要求重点对船舶的证书、船体、标识、机械设备、助航设备、声光设备以及防污染、救生、消防、机电设备、无线电等设备开展联合检查。检查中,双方针对渡船的标识设置及救生、消防设备的配置中存在的风险隐患进行了探讨和交流,并对检查中发现的问题,向船方提出了整改建议。加深船检部门工作沟通,提升海事基层执法人员业务水平。

“清江”行动,聚焦违法查处“全维度”:紧密依托地方政府,联合水利、河道部门、长航公安、渔政等单位,联勤联动开展“清江”行动,整合多部门职能优势、打破监管壁垒,实现“1+1+1>3”的执法效果。覆盖监管全维度,消除执法盲区,对重点水域开展巡查,全面排查是否存在“三无”船舶、船证不符的违法涉砂船舶,仔细查验运载河砂船舶相关文件。多部门联合执法的“高压态势”,对非法采砂、非法捕捞、船舶违法航行等行为形成更强震慑,减少违法分子的侥幸心理,推动水域问题从“突击整治”向“常态治理”转变,强化震慑与长效治理。

常态化联动,跨越区域执法“壁垒线”:安庆海事局常态化开展联合执法,以多部门协同、全时段监管、精准化执法为核心,构建起全方位、深层次的治理体系。华阳处联合东至县交通综合执法部门对危化品码头开展现场检查。枞阳处联合枞阳水利、长航公安对三江口水上过驳作业区开展现场巡查。港区处积极联合渔政、水利及公安等部门开展辖区水域涉砂、涉渔联合执法行动。池州智管中心主动联合长航公安池州所对辖区渡船开展联合检查行动。牛头山处、东流处组织常态化渡船联合应急演习(演练)。

前置响应,担当航标优化“前哨站”:局属海事处和指挥中心强化联动,在航标布设中充当“先锋哨”,提前介入、主动预判、动态响应,确保航标在布设全流程中精准服务航行安全,将导航保障前置到风险发生之前。参加2025年洪水期航标配布方案研讨会,重点对辖区各重点水域航标配布现状及调整需求进行了座谈探讨。6月-7月,局指挥中心和执法大队联合航道部门,快速有力处置三起水位上涨期航标漂移事件。在长江水位变化期,强化辖区风险研判和隐患排查力度,积极与辖区航道部门开展联动,与华阳航道处、池州航道处通力协作,增设1座危险水域航标、两个黄色提示浮,精准调整东流6号白浮位置、263#左右通航浮。期间,局属海巡艇全程现场保障,通过高频发布安全提示,引导上行船舶依规航行、及时提醒并纠正贪缓航行的船舶,严防触损搁浅事故。

智慧监管,织密水上安全“防护网”:加快推进“可视长江”建设。加强与地方政府、港航、航道、渔政、码头等部门的联系协调,统计摸排辖区各单位CCTV建设情况,推进CCTV接入共享工作,成功接入多路摄像头,有效避免重复建设,资源浪费。同时根据实际需求,做好CCTV外接补点工作。科技赋能精准联动执法。运用“无人机巡航+海巡艇护航+智能监控”现代化监管模式,构建辖区干支交汇水域水陆空立体监管网络。积极推动渡运全过程监控管理,联合安庆通信局,在辖区车渡船“安庆车渡009”成功安装了首个渡船智能监控系统,构建了“识别-预警-记录”三位一体的防控系统。

(撰稿/初审:任志嫦,二审:金佳,三审:江鸣)

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