近年来,安庆市交通运输局以健全“三船”(船公司、船舶、船员)信用评价体系为核心,创新推出“五个三”工作主线,深化长三角区域长江内河“干支”联动,构建起“信用引领、奖惩联动、场景赋能”的内河航运信用监管新模式,推动行业治理从“被动监管”向“主动守信”转型,为建设长三角内河航运高质量发展先行区、助力长江经济带高质量发展注入强劲信用动能。
制度筑基,构建多元协同监管框架。安庆市交通运输局出台信用管理、评价标准、联合奖惩等三项制度,形成科学统一的全链条制度体系,为“三船”信用监管提供坚实制度支撑。在协同机制建设上,紧扣长三角内河航运高质量发展先行区建设要求,构建“干支联动、区域协作、跨域互通”三类联动格局:与长江航务管理局、安庆海事局建立长江内河“一处失信、处处受限”监管机制;对接苏浙海事机构,推进长三角水域信用互认与跨域联动;联动江淮运河,建立枞阳枢纽船舶过闸信用监管机制,实现“信用+过闸”常态化应用,形成多元共治的监管生态,为先行区建设夯实制度协同基础。
数据赋能,打造智慧信用监管平台。聚焦政府安全监管、行业经济运行、企业风险内控三类核心数据,安庆市搭建统一标准、规范接口、安全可控的“信用交通”信息平台,实现621艘船舶、49家航运公司、4038名船员数据100%归集覆盖。平台与长江航务管理局达成信用信息双向互认、结果互通,通过AI筛选与数据共享,为精准监管、场景应用提供数据支撑,让信用评价更具科学性、监管更具针对性,以智慧化监管助力长三角内河航运高质量发展先行区建设提速增效。
奖惩并举,激发行业守信内生动力。探索实施“绿、蓝、黄、红”四色码管理:对131艘“绿码”船舶、13家“绿码”公司、108名“绿码”船员,给予检查频次减免、政务服务优先等激励;对26艘“黄码”船舶、2家“黄码”公司、5名“黄码”船员,提高抽查比例、加强现场监管;对严重失信“红码”主体,纳入严重失信名单,限制评比表彰并开展诚信教育。同时,将“绿码”主体优先推荐为“安庆市信用十佳”榜单,强化正向引导,推动形成“守信受益、失信受限”的行业共识,为长三角内河航运高质量发展先行区培育诚信有序的行业环境。
场景创新,拓展惠企便民应用边界。以“3+N”典型场景为抓手,推动信用赋能渗透行业全链条,为长三角内河航运高质量发展先行区建设提供场景化实践路径。在核心场景方面,“信用+诚信过闸”为绿码船舶提供1409艘次优先过闸便利;“信用+货主选船”通过运吨吨等平台实现信用分AI筛选,为货主提供503次数据查询支撑,诚信企业优先获取市场资源;“信用+金融服务”累计发放信用贷款近1亿元,精准助力航运企业发展。在拓展场景中,“信用+便利洗舱”为绿码船舶减免洗舱费7000元,“信用+畅享服务区” 提供加油优惠、免费寄递等服务150艘次,“信用+便利锚泊”实现600艘次免预约泊位服务,一系列惠企举措让守信红利直达市场主体,持续优化先行区营商环境。
下一步,安庆市交通运输局将以建设长三角内河航运高质量发展先行区为核心目标,持续深化长三角区域信用联动,拓展更多“信用+”创新场景,完善信用评价动态调整机制,让信用成为内河航运高质量发展的“金名片”,为长三角区域航运一体化建设提供可复制、可推广的安庆经验。
(撰稿/初审:王振斌,二审:周英英,三审:柯颖)
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